piątek, 24 lutego 2023

Kolejne odrzucenie skargi przez WSA

W uzupełnieniu do wpisu o odrzuceniu jesiennej fali skarg ws. zapewnienia dostępu do danych z tematu "zagospodarowanie przestrzenne", które były kierowane do sądów administracyjnych, informujemy, że pojawiły się już pierwsze odrzucenia przez WSA nowych skarg ze stycznia br.

Przypomnijmy, że tym razem osoba skarżąca najpierw składała do wójta/burmistrza/prezydenta miasta wniosek o udostępnienie zbiorów MPZP i SUIKZP poprzez usługę pobierania. W ocenie strony miało to nadać "indywidualny charakter relacji między nią a organem". Następnie (po otrzymaniu na swój wniosek odpowiedzi, która w opinii wnioskodawcy była odmową udostępnienia danych) składała kolejną skargę do WSA, powtarzającą w warstwie "merytorycznej" zarzuty z poprzedniej skargi, a dodatkowo powoływała się na liczne przepisy i interpretacje prawne, próbując uzasadnić, że przedmiot i charakter skargi dotyczą innych kwestii niż poprzednio.

Jak można się było spodziewać "argumentacja" ta nie przekonała sądów administracyjnych. W ostatnich dniach w bazie orzeczeń NSA zostały opublikowane postanowienia sądów o odrzuceniu nowych skarg:

  1.  II SA/Łd 77/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2023-02-17
  2. II SA/Gl 191/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-02-20
  3. IV SAB/Po 16/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-02-21 
  4. IV SAB/Po 13/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-02-21
  5. II SA/Gl 190/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-02-21
  6. II SA/Lu 88/23 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2023-02-22
  7. II SA/Lu 89/23 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2023-02-22
  8. II SA/Op 47/23 - Postanowienie WSA w Opolu z 2023-02-22
  9. IV SAB/Po 15/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-02-23 
  10. II SA/Gd 150/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-02-27
  11. II SA/Gd 148/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-02-27
  12. II SA/Gl 212/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-02-27
  13. IV SAB/Po 22/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-02-28
  14. IV SAB/Po 24/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-02-28
  15. II SA/Łd 152/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2023-02-28
  16. II SA/Lu 137/23 - Postanowienie WSA w Lublinie z 2023-03-01
  17. II SA/Ol 134/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2023-03-01
  18. II SA/Bk 66/23 - Postanowienie WSA w Białymstoku z 2023-03-02
  19. II SA/Bk 93/23 - Postanowienie WSA w Białymstoku z 2023-03-02
  20. II SA/Bk 58/23 - Postanowienie WSA w Białymstoku z 2023-03-02
  21. II SA/Sz 185/23 - Postanowienie WSA w Szczecinie z 2023-03-03
  22. II SA/Ol 119/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2023-03-06
  23. II SA/Gl 239/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-03-06
  24. II SA/Gl 164/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-03-06
  25. II SA/Gl 187/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-03-06
  26. IV SAB/Wr 40/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2023-03-06
  27. IV SAB/Wr 52/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2023-03-06
  28. IV SAB/Po 26/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-03-07
  29. IV SAB/Po 30/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-03-07
  30. IV SAB/Po 23/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-03-07 
  31. II SAB/Bd 127/22 - Postanowienie WSA w Bydgoszczy z 2023-03-07
  32. II SA/Ol 135/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2023-03-08
  33. II SA/Ol 127/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2023-03-08 
  34. II SA/Ol 121/23 - Postanowienie WSA w Olsztynie z 2023-03-08 
  35. II SAB/Kr 27/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2023-03-09
  36. II SA/Gd 151/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-03-10
  37. II SA/Gd 149/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-03-10
  38. II SA/Łd 175/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2023-03-10
  39. IV SAB/Po 27/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-03-14
  40. VII SA/Wa 479/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-03-14
  41. IV SAB/Po 28/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-03-14
  42. II SAB/Rz 8/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2023-03-15
  43. II SA/Gd 152/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-03-16
  44. II SA/Go 65/23 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z 2023-03-16
  45. II SA/Łd 153/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2023-03-16
  46. II SA/Łd 176/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2023-03-16
  47. II SAB/Rz 15/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2023-03-16
  48. II SA/Op 35/23 - Postanowienie WSA w Opolu z 2023-03-17
  49. IV SAB/Wr 41/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2023-03-20
  50. VII SA/Wa 391/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-03-20
  51. II SA/Gl 224/23 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2023-03-20
  52. II SA/Sz 171/23 - Postanowienie WSA w Szczecinie z 2023-03-20
  53. IV SAB/Po 29/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-03-21
  54. II SA/Gd 153/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-03-23
  55. IV SAB/Wr 34/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2023-03-28 
  56. IV SAB/Wr 39/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2023-03-28 
  57. II SAB/Rz 16/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2023-03-29 
  58. II SA/Go 103/23 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z 2023-03-29
  59. IV SAB/Wr 122/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2023-03-30
  60. II SA/Op 61/23 - Postanowienie WSA w Opolu z 2023-03-30 
  61. II SA/Op 66/23 - Postanowienie WSA w Opolu z 2023-03-30
  62. II SA/Gd 160/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku z 2023-03-30 
  63. VII SAB/Wa 2/23 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2023-03-31
  64. II SAB/Rz 12/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2023-03-31
  65. II SAB/Rz 13/23 - Postanowienie WSA w Rzeszowie z 2023-03-31
  66. IV SAB/Po 37/23 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2023-04-04
  67. II SAB/Kr 32/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2023-04-06
  68. II SA/Sz 184/23 - Postanowienie WSA w Szczecinie z 2023-04-06 
  69. IV SAB/Wr 102/23 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2023-04-13
  70. II SA/Łd 177/23 - Postanowienie WSA w Łodzi z 2023-04-14  

Orzeczenia dotyczą skarg wniesionych w styczniu 2023 r. W uzasadnieniu sądy powtarzają sformułowania o niedopuszczalności skargi, które pojawiały się już we wcześniejszych postanowieniach i podzielają stanowiska innych WSA. Podkreślają, że sprawa nie ma charakteru indywidualnego, osoba skarżąca nie posiada interesu prawnego - zatem, podobnie jak poprzednie, skarga musi zostać odrzucona.

Razem z poprzednimi postanowieniami jest już ponad 130 postanowień sądów o odrzuceniu skarg kierowanych do WSA. A w sprawie skarg kierowanych do rady gminy/miasta wydano niemal 350 uchwał o uznaniu ich za bezzasadne.

Ponadto, skargi kasacyjne wniesione w sprawie wcześniej odrzuconych skarg także zostały oddalone:

  1. II OSK 2660/22 - Postanowienie NSA z 2023-01-24
  2. II OSK 2662/22 - Postanowienie NSA z 2023-01-24
  3. II OSK 2675/22 - Postanowienie NSA z 2023-01-24
  4. II OSK 2676/22 - Postanowienie NSA z 2023-01-24
Przywołujemy fragmenty uzasadnienia:
  • "NSA uznał, że skarga kasacyjna nie jest zasadna"
  • "powołane przez skarżącą przepisy prawa, mające uzasadniać dopuszczalność skargi, okazały się nietrafne"
  • "skarżąca nie wskazała przepisu prawa, który stanowiłby, że w zakresie udostępniania danych przestrzennych określony podmiot może domagać się udostępnienia danych przestrzennych. Zatem skarżąca kierując do organu wskazane żądanie nie realizowała żadnego uprawnienia wynikającego z przepisu prawa. Dodać należy, że w ramach tej argumentacji skarżąca niejako przyznaje, że udostępnianie danych przestrzennych ma ogólny, a nie indywidulany charakter."
  • "NSA uznał, że skarga kasacyjna nie zawiera uzasadnionych podstaw i na podstawie art. 184 p.p.s.a. podlega oddaleniu"