Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #19

12 marca przeprowadzono kolejny monitoring zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej styczniowej analizy nastąpił minimalny wzrost średniej oceny - z 7,18 do 7,19.

Z innych zmian należy wymienić stały wzrost zgłoszeń zbiorów dotyczących planów ogólnych. Nadal jednak istnieje bardzo duża grupa gmin (ok. 540 czyli ponad 20%), które takiego zbioru nie zgłosiły, co pozwala wnioskować, że nawet nie zaczęły prac nad POG. Biorąc pod uwagę szacunki ministerstwa o czasie na opracowanie planu ogólnego wynoszącym ok. 18 miesięcy, stawia to pod znakiem zapytania realność uchwalenia planu w wymaganym przepisami terminie. 

Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #18

8 stycznia przeprowadzono pierwszy w 2025 roku monitoring zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej analizy z grudnia 2024 nastąpił minimalny wzrost średniej oceny - z 7,17 do 7,18.

Największą różnicą w stosunku do wcześniejszego badania jest zmiana liczby gmin - od 1 stycznia 2025 w Polsce mamy bowiem 2479 gmin (powstały 2 nowe jednostki: Szczawa i Grabówka). Z innych zmian należy wymienić stały wzrost zgłoszeń zbiorów dotyczących planów ogólnych. Nadal jednak istnieje bardzo duża grupa gmin (ok. 750 czyli ponad 30%), które takiego zbioru nie zgłosiły, co pozwala wnioskować, że nawet nie zaczęły prac nad POG. A zgodnie z przepisami plany mają być gotowe do końca tego roku - biorąc pod uwagę szacunki ministerstwa o czasie na opracowanie planu ogólnego wynoszącym ok. 1,5 roku, stawia to pod znakiem zapytania dotrzymanie tego terminu. 

Poniżej przedstawiono mapę z zaznaczonymi gminami, które zgłosiły zbiór POG. Jak widać nadal jest na niej dużo białych plam:

Aktualnie spośród 2479 gmin w Polsce jedynie 32 jednostki (spadek z 39) nie zgłosiły żadnego zbioru do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. 60 gmin posiada jeden zbiór, 709 - dwa, a 1678 trzy zbiory (poprzednio było to odpowiednio 59, 839 i 1543).

Zbiór dla planu ogólnego w momencie badania ma zgłoszonych 1732 gmin, podczas gdy w ubiegłym miesiącu takich gmin było 1587.

W przypadku zbiorów MPZP i SUIKZP zmiany nie są tak wyraźne - obecnie zgłoszonych jest 2395 zbiorów dla planów oraz 2385 ze studium - zatem przybyło tu jedynie po kilka zbiorów (poprzednio: 2391 i 2381).

Wszystkich zgłoszeń w ewidencji jest już 6513 (poprzednio 6364). Z czego 1924 nie posiada przypisanego adresu usługi, 184 posiada jedną, 301 dwie, a 3 usługi posiada 4104 zbiorów.

W podziale na typ usługi sieciowej mamy 4213 usług wyszukiwania, 4563 usług przeglądania oraz 4322 pobierania (w tym 2303 usług ATOM i 1914 WFS).

Poniżej przedstawiono wyniki monitoringu zbiorów MPZP i SUIKZP w rozbiciu na przedziały punktowe:

Podobnie jak wcześniej wyniki w rozbiciu na rodzaj jednostki (gminy wiejska, miejsko-wiejska, miejska) wypadają najsłabiej dla miast - szczególnie tych na prawach powiatu. Problem jest najwyraźniej widoczny w cząstkowych ocenach usług pobierania zbiorów MPZP, gdzie średnia ocena to zaledwie 1.29 pkt na 5 możliwych:

Na podstawie adresów usług uwidocznionych w ewidencji zbiorów i usług oszacowaliśmy najpopularniejsze rozwiązania wykorzystywane przez gminy do publikacji zbiorów. Na wykresie przedstawiono dostawców, którzy udostępniają co najmniej 100 zbiorów:

Ze szczegółowymi wynikami badania dla poszczególnych gmin można zapoznać się na stronie:

e-mapa.net/app/uslugi.php

Po wybraniu danej jednostki zostanie zaprezentowana ocena sumaryczna, a po kliknięciu przycisku MPZP lub SUIKZP wyświetli się raport z ocenami cząstkowymi w rozbiciu na 3 typy usług.

Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #17

W dniu 4 grudnia przeprowadzono kolejny monitoring zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej analizy sprzed 2 miesięcy nastąpił wzrost średniej oceny - z 6,91 do 7,17 (przy czym zaznaczyć należy, że w sierpniu średnia ta wynosiła 7,13).

Aktualnie spośród 2477 gmin w Polsce jedynie 39 jednostek (spadek z 52) nie zgłosiło żadnego zbioru do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. 56 gmin posiada jeden zbiór, 839 - dwa, a 1543 trzy zbiory (widać tu wyraźny wzrost - poprzednio było to odpowiednio 52, 1216 i 1150).

Zbiór dla planu ogólnego w momencie badania ma zgłoszonych już 1587 gmin, podczas gdy w październiku takich gmin było niemal 400 mniej. Widać zatem, że to właśnie zgłaszanie zbiorów POG odpowiada za tak znaczny przyrost liczby zbiorów w ewidencji.

Niemniej jednak wynik ten należy uznać za niesatysfakcjonujący, bowiem nadal niemal 900 gmin nie dokonało zgłoszenia, czyli de facto nie zainicjowało prac nad uchwaleniem planu ogólnego. Tymczasem termin na uchwalenie planów ogólnych jest do końca 2025 r.

W przypadku zbiorów MPZP i SUIKZP zmiany nie są tak wyraźne - obecnie zgłoszonych jest 2391 zbiorów dla planów oraz 2381 ze studium - zatem przybyło tu jedynie po kilka zbiorów.

Wszystkich zgłoszeń w ewidencji jest już 6364 (poprzednio 5942). Z czego 1784 nie posiada przypisanego adresu usługi, 183 posiada jedną, 307 dwie, a 3 usługi posiada 4090 zbiorów.

W podziale na typ usługi sieciowej mamy 4200 usług wyszukiwania, 4553 usług przeglądania oraz 4314 pobierania (w tym 2287 usług ATOM i 2002 WFS).

Poniżej przedstawiono wyniki monitoringu zbiorów MPZP i SUIKZP w rozbiciu na przedziały punktowe:

Dla zbiorów MPZP dokonano dodatkowej oceny w rozbiciu na rodzaj jednostki: gminy wiejskie, gminy miejsko-wiejskie, miasta (w tym miasta na prawach powiatu).Nie nastąpiła tu większa zmiana - nadal to największe miasta maja najgorsze wyniki. Widać to najwyraźniej w ocenach cząstkowych dotyczących usług pobierania: usługi nie są zgłoszone, nie odpowiadają lub nie działają prawidłowo i stąd tak duża liczba zer. Najlepiej zaś wypadają gminy wiejskie, gdzie ponad 1/3 otrzymało maksymalny wynik 5 punktów.

Na podstawie adresów usług uwidocznionych w ewidencji zbiorów i usług oszacowaliśmy najpopularniejsze rozwiązania wykorzystywane przez gminy do publikacji zbiorów. Na wykresie przedstawiono dostawców, którzy udostępniają co najmniej 100 zbiorów:

Ze szczegółowymi wynikami badania dla poszczególnych gmin można zapoznać się na stronie:

e-mapa.net/app/uslugi.php

Po wybraniu danej jednostki zostanie zaprezentowana ocena sumaryczna, a po kliknięciu przycisku MPZP lub SUIKZP wyświetli się raport z ocenami cząstkowymi w rozbiciu na 3 typy usług:

Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #16

Na początku października przeprowadziliśmy kolejne badanie zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej analizy z sierpnia nastąpił zauważalny spadek średniej oceny - z 7,13 do 6,91. Może to być skutek uruchomienia nowych usług, ale o niskiej jakości.

Niemniej jednak liczba zgłoszonych zbiorów ciągle się zwiększa. Aktualnie spośród 2477 gmin jedynie 52 jednostki (spadek z 60) nie zgłosiło żadnego zbioru do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. 59 gmin posiada jeden zbiór, 1216 dwa zbiory, a 1150 trzy zbiory.

Zbiór dla planu ogólnego w momencie badania ma zgłoszonych już 1186 gmin, podczas gdy w sierpniu było to nieco ponad 1000 gmin. Oczywiście nadal ten wynik jest daleki od satysfakcjonującego - czas na uchwalenie planów ogólnych jest do końca 2025 r., a jak widać ponad połowa gmin nie zainicjowała nawet wstępnych prac, wiążących się ze zgłoszeniem nowego zbioru.

Wszystkich zbiorów dot. planowania przestrzennego jest już 5942 (wzrost o niemal 200), z czego 1389 z nich nie posiada żadnych usług (w większości są to zbiory dla POG). Wszystkie usługi - wyszukiwania, przeglądania i pobierania - posiada 4062 zbiorów (wzrost o 11).

W podziale na typ usługi sieciowej mamy 4173 usług wyszukiwania, 4528 usług przeglądania oraz 4285 pobierania (w tym 2264 usług ATOM i 2001 WFS).

Jak wspomniano średni wynik spadł. W rozbiciu na poszczególne przedziały punktowe zmniejszyła się grupa zbiorów z wynikami między 7 a 10 pkt., więcej jest natomiast zbiorów ocenionych na 5-7 pkt.:

W rozbiciu na rodzaj gminy oceny zbiorów wyglądają następująco:

Jak widać jest wyraźna różnica pomiędzy gminami wiejskimi a miastami - te pierwsze wypadają zdecydowanie lepiej. Przy czym warto zauważyć, że nawet na tle wszystkich gmin miejskich miasta na prawach powiatu (a wiec teoretycznie z większym budżetem i zasobami) wypadają najgorzej.

Ta różnica powiększa się jeszcze bardziej, gdy ocenimy jedynie same usługi pobierania:

Niemal 1/3 usług publikowanych przez największe miasta nie odpowiada lub działa nieprawidłowo - stąd ocena 0 punktów. A mniej niż 10% uzyskało najwyższą ocenę 5 pkt (usługa działa i zwraca podpisane zbiory danych APP).

Dokładnie odwrotnie wygląda to w gminach wiejskich: 30% uzyskało ocenę maksymalną, a jedynie 10% dostało 0 pkt.

Na podstawie adresów usług uwidocznionych w ewidencji zbiorów i usług oszacowaliśmy najpopularniejsze rozwiązania wykorzystywane przez gminy do publikacji zbiorów. Na wykresie przedstawiono dostawców, którzy udostępniają co najmniej 100 zbiorów: 

Z wynikami badania dla poszczególnych gmin można zapoznać się na stronie:

e-mapa.net/app/uslugi.php

Po wybraniu danej jednostki zostanie zaprezentowana ocena sumaryczna, a po kliknięciu przycisku MPZP lub SUIKZP wyświetli się raport z ocenami cząstkowymi w rozbiciu na 3 typy usług:

Ponad 1000 POG - Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #15

W dniu 22 sierpnia przeprowadziliśmy kolejne badanie zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej analizy z lipca praktycznie nie zmieniła się średnia ocen średniej oceny - jest na poziomie 7,13.

Można jednak zauważyć postęp w innych aspektach. Aktualnie spośród 2477 jedynie gmin 60 jednostki (spadek z 69) nie zgłosiło żadnego zbioru do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. 60 gmin posiada jeden zbiór, 1385 dwa zbiory, a 972 trzy zbiory (wzrost o 120 od lipca).

Zbiór dla planu ogólnego w momencie badania ma zgłoszonych już 1007 gmin - i tu widać największy wzrost - w czerwcu było to nieco ponad 500 gmin. Oczywiście mając na względzie terminy jest już mało czasu na rozpoczęcie prac nad planami ogólnymi w gminach.

 

Wszystkich zbiorów dot. planowania przestrzennego jest już 5750 (wzrost o ponad 300) - co stanowi ponad połowę zbiorów zgromadzonych w EZiUDP. 1209 z nich nie posiada żadnych usług - ale należy jasno zaznaczyć, że w większości są to zbiory dla POG, które na etapie przystąpień nie muszą mieć zgłoszonych usług. Wszystkie usługi (wyszukiwania, przeglądania i pobierania) posiada 4051 zbiorów. 

W podziale na typ usługi sieciowej mamy 4162 usług wyszukiwania, 4516 usług przeglądania oraz 4273 pobierania (w tym 2247 usług ATOM i 2002 WFS).

Jak wspomniano ocena punktowa dotyczy jedynie zbiorów MPZP i SUIKZP. Średni wynik wzrósł, natomiast rozkład ocen jest niemal identyczny jak w lipcu:

 

Ponieważ jest to już 15 analiza, postanowiliśmy prezentować również ocenę dostępności zbiorów do pobrania. Natrafiliśmy przy tym a pewną prawidłowość, którą bardzo dobrze widać w rozłożeniu wyników w podziale na typ jednostki, tj gmina wiejska, gmina miejsko-wiejska, gmina miejska oraz miasto na prawach powiatu. Logika wskazuje, że miasta na prawach powiatu, będąc jednostkami większymi, dysponując najczęściej zasobniejszym budżetem na zagospodarowanie przestrzenne będą prezentować najwyższy poziom. Wyniki okazują jednak odmienny obraz sytuacji:

 

 

 

 

Ocena cząstkowa za usługę pobierania może wynieść maksymalnie 5 pkt, a 2 punkty oznacza, że można pobrać zasięgi aktów. Przeskalowaliśmy średnie do skali 0-10, żeby bardziej klarownie odzwierciedlić różnice:

• wiejskie: 6,6
  
• miejsko-wiejska: 6,5
  
• miejska: 5,4
  
• miasto na prawach powiatu: 2,6
  

 

Na koniec, na podstawie adresów usług uwidocznionych w ewidencji zbiorów i usług oszacowaliśmy najpopularniejsze rozwiązania wykorzystywane przez gminy do publikacji zbiorów. Na wykresie przedstawiono dostawców, którzy udostępniają co najmniej 100 zbiorów:

 

 

 

 

Z wynikami badania dla poszczególnych gmin można zapoznać się na stronie:

e-mapa.net/app/uslugi.php

Po wybraniu danej jednostki zostanie zaprezentowana ocena sumaryczna, a po kliknięciu przycisku MPZP lub SUIKZP wyświetli się raport z ocenami cząstkowymi w rozbiciu na 3 typy usług: