Podsumowanie miesiąca - październik 2022

3 listopada 2022 r. podsumowano kolejny miesiąc funkcjonowania portali e-mapa.net. W ubiegłym miesiącu odnotowano wzrost odwiedzin w porównaniu do września. Suma wizyt na wszystkich portalach wyniosła ponad 1,39 mln. Największą liczbę odsłon zanotował Geoportal Otwartych Danych Przestrzennych https://polska.e-mapa.net, który odwiedzony został ponad 196 000 razy, czyli 6 tys. więcej niż miesiąc wcześniej. 

Sumaryczny wykres odwiedzin za ostatni rok dla wszystkich portali e-mapa przedstawiono poniżej:

 

Wszystkie urzędowe portale e-mapa.net dla gmin są monitorowane również w ramach rządowego serwisu widok.gov.pl. Tu odnotowano wzrost liczby odwiedzin  - w październiku było ich 286 tys. w porównaniu do 260 tys. we wrześniu.

 

Październik przyniósł również kolejne usprawnienia i nowe narzędzia dodane do portali w technologii e-mapa.net:

• Raport dla działki dostępny również dla samorządów
• Nowe formaty danych dostępne w narzędziu Warstwa z pliku
• Nowa warstwa statystyka obrębów w polska.e-mapa.net
  

W październiku odbyły się również dwa seminaria dla pracowników gmin poświęcone aktualnym wymogom w zakresie prowadzenia numeracji adresowej i tematu zagospodarowanie przestrzenne:

• Seminarium on-line z zakresu MPZP
• Seminarium z zakresu numeracji adresowej

Podpisywanie zbiorów APP

Zgodnie z obowiązującymi wymogami prawnymi samorządy do końca października powinny mieć utworzone zbiory APP dla obowiązujących MPZP i Studium.

Jednak poza samym udostępnieniem zbioru istotny jest jeszcze jeden element - otóż zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 26 października 2020 r. w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego zbiór musi być podpisany przez Wójta, Burmistrza lub Prezydenta Miasta:

W związku z tym przypominamy naszym użytkownikom, że taki zbiór musi zostać podpisany obecnie oraz musi być podpisywany po każdej aktualizacji zbioru, tj. najczęściej po wprowadzeniu nowego planu lub zmiany.

Przygotowaliśmy dla Państwa instrukcję, jak w kilku krokach podpisać i umieścić zbiór APP w systemie.
Dostępna jest do pobrania TUTAJ

 

Efektem końcowym powinno być ujawnienie podpisanych zbiorów m.in. na Wykazie MPZP:

  

Seminarium z zakresu numeracji adresowej

26 października na platformie Zoom odbyło się spotkanie dla pracownic i pracowników urzędów miast i gmin, które poświęcone było wykorzystaniu systemu iMPA w realizacji zadań samorządu - w szczególności w zakresie prowadzenia numeracji adresowe nieruchomości (EMUIA).

W telekonferencji wzięło udział niemal 400 osób z całej Polski. W czasie całego spotkania uczestnicy zadali kilkaset pytań, na które na bieżąco staraliśmy się odpowiadać. Pojawiło się również wiele podziękowań i głosów o przydatności tego typu telekonferencji.

Dziękujemy wszystkim za liczny udział i aktywne uczestnictwo!

Dla uczestników dostępne jest już nagranie całego spotkania*.

UPDATE: Do materiałów dodano również plik z listą pytań i odpowiedzi oraz slajdy z prezentacji.

*Na stronie należy wpisać dane podane przy rejestracji, następnie otrzymają Państwo wiadomość e-mail z linkiem do materiałów.

Czy identyfikator loklany z pliku GML APP jest przenoszony do Zbioru APP?

W związku z powtarzającym się pytaniem:

Czy przy wygenerowaniu nowego GML APP pozostanie również pierwotny indywidualny identyfikator? Zgodnie z przepisami raz nadany identyfikator nie może ulec zmianie.

i wątpliwości, które pojawiły się na niedawnym spotkaniu z zakresu mpzp, zwracamy uwagę na treść następujących zapisów z rozporządzenia ws. zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego:

§ 4.1

§ 5.1

Należy w tym miejscu rozróżnić dwa rodzaje identyfikatorów - identyfikator zbioru oraz identyfikatory obiektów znajdujących się w tym zbiorze (AktPlanowaniaPrzestrzennego, RysunekAktuPlanowaniaPrzestrzennego, DokumentFormalny).

a) W pierwszym przypadku (o którym mowa w § 4.1) identyfikator ma postać

• przestrzeni nazw PL.ZIPPZP.<numer>
• oraz kodu <jpt>-<rodzaj>. 

Pierwsza część to identyfikator zbioru danych widoczny w rejestrze EZiUDP, który został nadany po zgłoszeniu zbioru do GUGiK i dla danej jednostki jest stały i niezmienny. Druga część składa się z identyfikatora jednostki tj. 6 pierwszych znaków kodu TERYT oraz rodzaju zbioru (MPZP lub SUIKZP).

Przykładowy identyfikator zbioru danych dla mpzp dla miasta Otwock będzie miał następującą formę:

PL.ZIPPZP.7449/141702-MPZP

Wszystkie składowe identyfikatora zbioru danych na każdym etapie istnienia APP będą więc niezmienne.

b) Identyfikator obiektu (§ 5.1) składa się z elementów:

• PL.ZIPPZP.<numer>/<jpt>-<rodzaj> (przestrzeń nazw, czyli identyfikator zbioru z pkt. a)
• <id lokalny> identyfikator lokalny
• <wersja> identyfikator wersji obiektu

Przykładowy identyfikator obiektu AktPlanowaniaPrzestrzennego dla planu w zbiorze danych mpzp dla Otwocka:

PL.ZIPPZP.7449/141702-MPZP/LX.652.22/P1/20220303T000000

Identyfikator lokalny oraz identyfikator wersji są nadawane przez dostawcę danych. W systemie e-mapa zgodnie z rekomendacją z dokumentu Specyfikacja danych „Planowanie przestrzenne” przy tworzeniu identyfikatora lokalnego wykorzystywane są numery uchwał przyjmujących dany akt planowania, a dla identyfikatora wersji - wartość elementu poczatekWersjiObiektu (data i czas) zgodnie ze schematem RRRRMMDDTHHMMSS.

Taka konwencja gwarantuje niezmienność i unikalność identyfikatorów w zbiorze, co jest wymogiem rozporządzenia.

Jednocześnie zapis w § 5.1 wyraźnie wskazuje, że identyfikator ten jest nadawany w chwili włączenia obiektu do zbioru danych. Dane APP na etapie projektowania (uchwalone przystąpienie) lub przyjęcia (podpisany plik GML wysłany do dziennika wojewódzkiego) nie należą do zbioru.

Dodatkowo zgodnie z bazą pytań i odpowiedzi na stronie ministerstwa:

Czy dokument elektroniczny GML dla uchwalonego APP włączany do zbioru danych APP to ten sam dokument, który stanowił załącznik do uchwały przyjmującej APP?
Nie. Podpisany dokument elektroniczny GML z finalnymi danymi przestrzennymi dla APP stanowiący załącznik do uchwały przyjmującej APP nie podlega modyfikacji. [...] Do zbioru danych APP należy włączyć kolejną wersję dokumentu elektronicznego GML

Tak więc do zbioru nie trafiają dane APP publikowane w dzienniku, ale ich nowa (uzupełniona) wersja. Wynika z tego wprost inna zawartość dokumentu, w tym inna wartość identyfikatora wersji opartego na czasie utworzenia/modyfikacji obiektu, jak również możliwe jest nadanie nowego identyfikatora lokalnego. I dopiero po włączeniu danych do zbioru pojawia się wymóg niezmienności lokalnego id.

Podsumowując:

Z przepisów nie wynika żaden wymóg, by identyfikator lokalny oraz identyfikator wersji obiektu APP w zbiorze były takie same jak identyfikatory danych obiektu na wcześniejszym etapie przed włączeniem do tego zbioru. Niezmienna musi być jedynie przestrzeń nazw czyli identyfikator zbioru.

Seminarium on-line z zakresu MPZP

20 października na platformie Zoom odbyło się spotkanie dla pracownic i pracowników urzędów miast i gmin, które poświęcone było wykorzystaniu systemu e-mapa w realizacji zadań samorządu - w szczególności w zakresie zagospodarowania przestrzennego.

W telekonferencji wzięło udział niemal 500 osób z całej Polski, w tym również z jednostek, które nie korzystały do tej pory z rozwiązań oferowanych przez naszą firmę.

Podczas pierwszej części spotkania omówiono tematykę infrastruktury danych przestrzennych w Polsce oraz ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych.

W kolejnym panelu zaprezentowano nowe i przydatne funkcjonalności portali e-mapa.net dla samorządów:

• bezpłatny raport z informacjami o działce ewidencyjnej
• bezpłatny raport z archiwalną ortofotomapą
• widok w trybie Geoportal 3D
• narzędzia ułatwiające tworzenie i walidację dokumentów APP

Następnie przedstawiono prezentacje:

• Podstawy funkcjonowania planów miejscowych i studium oraz metody publikacji
• Wypisy i wyrysy z MPZP

Po krótkiej przerwie pokazano w jaki sposób wykorzystać usługi przeglądania i pobierania znajdujące się w rejestrze EZiUDP.

Dużym zainteresowaniem cieszyła się kolejna część spotkania, w której przedstawiono problematykę przygotowania i zarządzania zbiorami APP dla planów i studium. Zaprezentowano w jaki sposób w systemie e-gmina wykonuje się czynności dotyczące przygotowania i publikacji danych z zakresu zagospodarowania przestrzennego - od wprowadzenia informacji o przystąpieniu do planu, przez generowanie plików GML do umieszczenia w dzienniku wojewódzkim, a kończąc na podpisaniu zbioru APP i publikacji w usłudze pobierania.

Na zakończenie omówiono usługi pobierania ATOM i WFS. Odniesiono się również do licznych wniosków i pism, trafiających do samorządów, w których porusza się prawidłowość różnych sposobów udostępniania zbiorów danych.

W czasie całego spotkania uczestnicy zadali kilkaset pytań, na które na bieżąco staraliśmy się odpowiadać. Pojawiło się również wiele podziękowań i głosów o przydatności tego typu telekonferencji.

Dziękujemy wszystkim za liczny udział i aktywne uczestnictwo!

Dla uczestników dostępne jest już nagranie całego spotkania*.

UPDATE: Do materiałów dodano również plik z listą pytań i odpowiedzi.

*Na stronie należy wpisać dane podane przy rejestracji, następnie otrzymają Państwo wiadomość e-mail z linkiem do materiałów.