Nowe warstwy na e-mapie: Centralny Port Komunikacyjny

W portalu polska.e-mapa.net, w grupie Programy rządowe ► Centralny Port Komunikacyjny udostępniliśmy dwie nowe warstwy:

• Strategia Rozwoju Obszaru Otoczenia CPK (projekt) – uwzględnia model struktury funkcjonalno-przestrzennej oraz obszary o istotnym znaczeniu;
• Decyzja lokalizacyjną i środowiskową (etap konsultacji) – obejmuje m.in. projektowany węzeł kolejowy, układ drogowy i obszary funkcjonalne lotniska na terenie trzech gmin: Baranów, Teresin i Wiskitki.

Celem Strategii Rozwoju Obszaru Otoczenia CPK jest skoordynowanie przemian społeczno-gospodarczych i przestrzennych obszaru, który znajduje się w bezpośrednim oddziaływaniu portu (obszar zamieszkały przez ponad 400 tys. mieszkańców). W najbliższym czasie zostaną przeprowadzone uzgodnienia z ministerstwami i samorządami 18 gmin z terenu Mazowsza oraz konsultacje z mieszkańcami. Dokument zacznie obowiązywać po przyjęciu przez Radę Ministrów. Z treścią Strategii i załącznikami można zapoznać się TUTAJ.

Decyzję lokalizacyjną 9 stycznia br. wydał Wojewoda Mazowiecki. Obejmuje ona komponenty: lotniskowy z m.in. terminalem, drogami startowymi i kołowania, obiektami dla straży granicznej, izby celno-skarbowej, straży pożarnej; kolejowy, który składa się z węzła z wyjazdami w trzech kierunkach wraz z niezbędną infrastrukturą oraz drogowy obejmujący nowy układ drogowy w najbliższym sąsiedztwie samego lotniska.

Ankieta MRiT i pilotaż Rejestru Urbanistycznego

W związku z napływającymi do nas pytaniami o pismo MRIT z dnia 20 grudnia 2024 roku rozesłane do wszystkich gmin dotyczące postępów w uchwalaniu planów ogólnych gmin oraz ankiety (pismo z ankietą) przekazujemy poniższe informacje:

Wypełnienie ankiety nie jest obowiązkowe, więc decyzję co do wzięcia w niej udziału zostawiamy Państwu. Warto jednak podkreślić, że wypełnienie ankiety pozwala na zgłoszenie gminy do uczestnictwa w pilotażu Rejestru Urbanistycznego.

Tutaj zwracamy szczególną uwagę na fakt, że oprócz samej deklaracji wymagane jest również posiadanie projektu planu ogólnego (tj. załącznika GML z danymi przestrzennymi; pliku APP), co może ograniczać grono zainteresowanych gmin, które MRiT wybierze do pilotażu.

Tu również decyzję zostawiamy Państwu - z jednej strony mogą się Państwo zapoznać wcześniej z systemem i być może mieć wpływ na jego rozwój, z drugiej strony samo opracowywanie planu ogólnego może obecnie nie pozwalać na poświęcenie dodatkowych zasobów na udział w testowaniu.

Jednocześnie przypominamy, że Rejestr Urbanistyczny zgodnie z przepisami ma zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2026 r. i wówczas wszystkie gminy będą musiały z niego korzystać.

Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #18

8 stycznia przeprowadzono pierwszy w 2025 roku monitoring zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej analizy z grudnia 2024 nastąpił minimalny wzrost średniej oceny - z 7,17 do 7,18.

Największą różnicą w stosunku do wcześniejszego badania jest zmiana liczby gmin - od 1 stycznia 2025 w Polsce mamy bowiem 2479 gmin (powstały 2 nowe jednostki: Szczawa i Grabówka). Z innych zmian należy wymienić stały wzrost zgłoszeń zbiorów dotyczących planów ogólnych. Nadal jednak istnieje bardzo duża grupa gmin (ok. 750 czyli ponad 30%), które takiego zbioru nie zgłosiły, co pozwala wnioskować, że nawet nie zaczęły prac nad POG. A zgodnie z przepisami plany mają być gotowe do końca tego roku - biorąc pod uwagę szacunki ministerstwa o czasie na opracowanie planu ogólnego wynoszącym ok. 1,5 roku, stawia to pod znakiem zapytania dotrzymanie tego terminu. 

Poniżej przedstawiono mapę z zaznaczonymi gminami, które zgłosiły zbiór POG. Jak widać nadal jest na niej dużo białych plam:

Aktualnie spośród 2479 gmin w Polsce jedynie 32 jednostki (spadek z 39) nie zgłosiły żadnego zbioru do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. 60 gmin posiada jeden zbiór, 709 - dwa, a 1678 trzy zbiory (poprzednio było to odpowiednio 59, 839 i 1543).

Zbiór dla planu ogólnego w momencie badania ma zgłoszonych 1732 gmin, podczas gdy w ubiegłym miesiącu takich gmin było 1587.

W przypadku zbiorów MPZP i SUIKZP zmiany nie są tak wyraźne - obecnie zgłoszonych jest 2395 zbiorów dla planów oraz 2385 ze studium - zatem przybyło tu jedynie po kilka zbiorów (poprzednio: 2391 i 2381).

Wszystkich zgłoszeń w ewidencji jest już 6513 (poprzednio 6364). Z czego 1924 nie posiada przypisanego adresu usługi, 184 posiada jedną, 301 dwie, a 3 usługi posiada 4104 zbiorów.

W podziale na typ usługi sieciowej mamy 4213 usług wyszukiwania, 4563 usług przeglądania oraz 4322 pobierania (w tym 2303 usług ATOM i 1914 WFS).

Poniżej przedstawiono wyniki monitoringu zbiorów MPZP i SUIKZP w rozbiciu na przedziały punktowe:

Podobnie jak wcześniej wyniki w rozbiciu na rodzaj jednostki (gminy wiejska, miejsko-wiejska, miejska) wypadają najsłabiej dla miast - szczególnie tych na prawach powiatu. Problem jest najwyraźniej widoczny w cząstkowych ocenach usług pobierania zbiorów MPZP, gdzie średnia ocena to zaledwie 1.29 pkt na 5 możliwych:

Na podstawie adresów usług uwidocznionych w ewidencji zbiorów i usług oszacowaliśmy najpopularniejsze rozwiązania wykorzystywane przez gminy do publikacji zbiorów. Na wykresie przedstawiono dostawców, którzy udostępniają co najmniej 100 zbiorów:

Ze szczegółowymi wynikami badania dla poszczególnych gmin można zapoznać się na stronie:

e-mapa.net/app/uslugi.php

Po wybraniu danej jednostki zostanie zaprezentowana ocena sumaryczna, a po kliknięciu przycisku MPZP lub SUIKZP wyświetli się raport z ocenami cząstkowymi w rozbiciu na 3 typy usług.

Podsumowanie wdrożeń technologii e-Gmina w 2024 roku

Koniec roku to czas podsumowań, chcielibyśmy więc przedstawić statystyki dotyczące tegorocznych wdrożeń i rozwoju technologii e-Gmina, z której korzysta ponad połowa gmin w Polsce. 

Jedno z najbardziej kompleksowych wdrożeń zostało wykonane w mieście Starogard Gdański. W ramach stworzonego systemu informacji przestrzennej – mstarogardgdanski.e-mapa.net – udostępnione zostały dane z następujących modułów:

• iMPA – dane dotyczące numeracji adresowej oraz nazewnictwa ulic, placów i innych obiektów;
  
• iGeoPlan – dane dotyczące zagospodarowania przestrzennego w postaci wektorowej;
  
• iRMK – informacje o działkach stanowiących mienie komunalne;

a także dodatkowe warstwy tematyczne, m.in. zabytki, obszary zdegradowane i rewitalizacji oraz linia kolejowa.

Jest to jeden z 37 samorządów, które w 2024 roku wykonały publikację miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zaawansowanej postaci wektorowej. 38 gmin uruchomiło natomiast moduł iMPZP publikujący plany w formie rastrowej. Dzięki intensywnym działaniom na koniec roku już niemal połowa Polski posiada zinformatyzowane plany miejscowe wraz z uruchomioną publikacją usług sieciowych w technologii eGmina.

W 2024 gminy opublikowały w technologii e-gmina ponad 1000 nowych planów, z czego ponad połowa została zwektoryzowana, a aktualna sumaryczna liczba planów miejscowych opublikowanych we wszystkich portalach to ponad 30 000. Mapa lokalizująca wdrożenia w gminach z podziałem na wersje wektorowe i rastrowe prezentowana jest poniżej:

Wszystkie gminy korzystające z technologii iMPZP/iGeoPlan podpisały elektronicznie i udostępniły ponad 2300 zbiorów APP (MPZP i SUIKZP), a w przygotowanym przez nas serwisie e-mapa.net/app zwalidowano  34 000 plików GML.

Warto podkreślić, że rośnie również grono użytkowników aplikacji iMPA (Internetowy Manager Punktów Adresowych) - w ub. roku dołączyło do niego 24 gminy. Intensywne wykorzystanie systemu widać też po statystykach zasileń rejestru PRG. W 2024 roku zostało wykonanych ponad 32 700 zasileń dla ponad 1500 gmin. Wyrażamy zadowolenie, że nasza aplikacja od lat cieszy się największą popularnością na rynku i stałym zaufaniem użytkowników.

Popularność naszego oprogramowania widać również po statystykach dotyczących obsługi zgłoszeń w zakresie wsparcia i pomocy technicznej (m.in. wprowadzenia nowych planów, propozycji nowych funkcjonalności, pytań i zgłoszeń problemów), których w tym roku było niemal 14 000 (czyli ok. 40 dziennie, wliczając dni wolne od pracy).

Na sam koniec pragniemy przypomnieć co istotniejsze nowe funkcje i modyfikacje w portalach mapowych oraz modułach dziedzinowych, które zostały wprowadzone na przestrzeni ostatniego roku: 

• wyszukiwanie działek po  podziale nieruchomości,
• wyznaczanie obszaru dostępnego w zdefiniowanej odległości od punktu,
• eksport listy adresów znajdujących się wewnątrz markera razem z ich współrzędnymi,
• porównanie w Panelu porównawczym dwóch archiwalnych ortofotomap,
• łatwiejsza identyfikacja punktów załamania działki dzięki możliwość wyświetlenia na mapie oznaczeń numerowych punktów,
  
• rozbudowa grupy Hydrografia o nowe warstwy, pozwalające śledzić aktualną sytuację powodziową'
  
• nowa warstwa, która przedstawia środki rzutów zdjęć lotniczych dostępnych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym,
• nowa warstwa z mapami historycznymi, pochodzącymi z projektu Atlas Fontium.
  
   
  

Podsumowanie funkcjonowania technologii ePODGiK w 2024 roku

System ePODGiK działa nieprzerwanie od 2008 roku jako dopełnienie technologii iGeoMap realizującej publikację danych PODGiK. Obecnie usprawnia pracę kilkunastu ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, umożliwiając wykonawcom geodezyjnym zgłoszenie pracy geodezyjnej przez Internet, a jednocześnie automatycznie generuje materiały niezbędne do realizacji tych prac. 

Co istotne, materiały geodeci otrzymują już po kilku lub kilkunastu minutach od zgłoszenia i opłacenia pracy. Funkcjonalność dostępna jest 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę.

Kolejny rok funkcjonowania technologii ePODGiK przyniósł ponad 55 000 prac geodezyjnych zgłoszonych elektronicznie. Łączna liczba prac przetworzonych przez ePODGIK przez 17 lat funkcjonowania zbliża się do 920 000.

W ubiegłym roku przekazano prawie 52 tysiące operatów elektronicznych (czyli o 6 tysięcy więcej niż w 2023r.), z czego podobnie jak rok wcześniej 64% to operaty podpisane podpisem kwalifikowanym (na wykresie oznaczone na ciemnozielono), a 36% operaty podpisane podpisem zaufanym (jasny zielony). Od początku wdrożenia autorskiej technologii podpisywania operatów przez system ePODGiK złożono już ponad 250 000 operatów elektronicznych.

Poza obsługą wykonawców geodezyjnych w technologii ePODGiK wyróżnia się przede wszystkim moduł iGeoZUD, realizujący automatyzację obsługi narad koordynacyjnych za pomocą środków komunikacji elektronicznej (tzw. ZUD). Moduł funkcjonuje obecnie w 19 powiatach, pozwalając wnioskodawcom i gestorom uczestniczyć w całym procesie 2 bez konieczności przyjazdu do siedziby starostwa. Generuje także wszystkie 3 dokumenty w postaci elektronicznej, co schematycznie przestawiono na 4 ilustracji.

W 2024 roku za pomocą systemu iGeoZUD przeprowadzono ponad 8000 narad, a łączna liczba narad skoordynowanych od początku działania modułu zbliża się do 50 000.

 W prawie wszystkich powiatach korzystających z technologii ePODGiK dostępna jest usługa zakupu mapy zasadniczej wg stanu archiwalnego. W roku 2024 zakupiono niemal 18 000 map, a łączna liczba transakcji przekroczyła już 100 000.Na wykresie wyraźnie zauważalny jest wzrost wykorzystania tej usługi przez obywateli skorelowany czasowo z rozpoczęciem pandemii covid-19.

 

Warto na koniec wspomnieć o e-usłudze zamawiania zaświadczeń o objęciu nieruchomości Uproszczonym Planu Urządzania Lasu. Dzięki temu rozwiązaniu wydawanie zaświadczeń z UPUL jest bezobsługowe a cały proces działa w trybie 24h/7, wydając dokument podpisany pieczęcią elektroniczną organu. Usługa działa obecnie w powiatach: działdowskim, miński, mrągowskim, piaseczyńskim, pruszkowskim i wejherowskim. W 2024 roku wygenerowanych zostało niemal 8 000 dokumentów, a od początku jej funkcjonowania jest to 17 000 dokumentów wygenerowanych automatycznie, bez udziału pracowników starostwa.