Nowy układ warstw tematycznych w serwisie polska.e-mapa.net

W Geoportalu Otwartych Danych Przestrzennych polska.e-mapa.net dokonano gruntownego przebudowania układu dostępnych warstw informacyjnych. Wprowadzono nową grupę bazową o nazwie „Mapa podstawowa”, która stanowi zestaw najważniejszych danych referencyjnych takich jak działki ewidencyjne, adresy czy uzbrojenie. Inne dane zostały pogrupowane zgodnie z ich przeznaczeniem np. zagospodarowanie przestrzenne, rolnictwo i leśnictwo, czy topografia i rzeźba terenu.

Jest to początek większych zmian ułatwiających korzystanie z serwisu polska.e-mapa.net planowanych w najbliższym czasie.

Statystyki portali mapowych e-mapa w maju 2022 r.

1 czerwca 2022 r. podsumowano kolejny miesiąc funkcjonowania portali e-mapa.net. W mijającym miesiącu odnotowano wzrost liczby odwiedzin. Największą liczbę odsłon zanotował Geoportal Otwartych Danych Przestrzennych polska.e-mapa.net, który odwiedzony został prawie 192 000 razy, co oznacza wzrost o ponad 8 000 w stosunku do kwietnia. Suma wizyt na wszystkich portalach wyniosła 1,39 mln tj. ok. 60 tys. wizyt więcej.

Sumaryczny wykres odwiedzin za ostatni rok w podziale na miesiące przedstawiono poniżej:

Ponadto wszystkie urzędowe portale mapowe w technologii e-mapa.net są monitorowane w ramach rządowego serwisu widok.gov.pl. W maju zanotowano 292 tys. odsłon - ponad 12 tys. więcej niż w poprzednim miesiącu.

Nowe zapytanie tym razem o adresy

Szanowni Państwo, w związku z kolejną falą zapytań, tym razem dotyczącą numeracji adresowej (temat 1.5. "Adresy") jesteście Państwo tym razem proszeni o zgłoszenie zbioru EMUIA do EZiUDP. Pod wnioskiem jest też 4-punktowy zestaw zarzutów i po raz kolejny domniemanych naruszeń. 

Odpowiedź na ten wniosek, ze względu na personalizację w zakresie adresów usług, będzie dostępna dla Państwa po zalogowaniu w aplikacji iMPA jako nowy komunikat.

Odnosząc się do podanych pod wnioskiem rzekomych wątpliwości stwierdzamy, że przytoczone argumenty, w przypadku skierowania wniosku do użytkowników aplikacji iMPA firmy Geo-System świadczą o zwyczajnym braku zainteresowania wnioskowaną tematyką lub o wręcz złej woli wnioskodawcy. Jak wyjaśnimy poniżej, wnioskodawca nie sprawdził przedkładanych zarzutów, a jedynie przygotował kolejne ogólne pismo z zamiarem wysłania do setek gmin.

[aktualizacja 8.06.2022]  

We wnioskach pojawia się "post scriptum" na ostatniej stronie m.in. z fragmentami informacjami o walidowaniu plików i odniesieniami do odpowiedzi na skargę do Ministra Rozwoju i Technologii. Z tego wszystkiego istotne jest, że skarga na Głównego Geodetę Kraju została oddalona jako bezzasadna przez MRiT.

 

W dalszej części wpisu szczegółowe omówienie punktów:

Kolejna informacja o przeprowadzonych badaniach i krótki komentarz do opinii wnioskodawcy

Część z Państwa poza kilkoma wnioskami otrzymała również "podsumowanie kampanii" w zakresie składanych wniosków, zaczynające się od słów:

W związku z zakończeniem badań dotyczących stanu usług danych przestrzennych z tematu 3.4 “Zagospodarowanie przestrzenne” oraz odpowiadając na pojawiające się pytania, pragnę Państwa poinformować o wynikach i wnioskach z badań, o których mowa powyżej.

 

gdzie wnioskodawca kreuje szereg wątpliwości i ogólnych zarzutów w zakresie bliżej nieokreślonej grupy samorządów. 

 

Wersja dla niecierpliwych:

1. zwracamy uwagę, że tym razem to nie wniosek a informacja, nie trzeba reagować, mimo iż wnioskodawca chyba przez pomyłkę oczekuje odpowiedzi. 
2. Większość zarzutów nie dotyczy użytkowników systemu eGmina, ze względu na podstawowe, niepasujące fakty - szczegóły poniżej. Skoro uwagi są do wszystkiego, to są do niczego.
   
3. Takie badanie miałoby sens, gdyby wnioskodawca w trosce o prawidłowe działanie samorządów po uzyskaniu informacji od Państwa odniósł się konkretnie do rzekomych problemów w waszej gminie i przekazał je w postaci syntezy z przykładami waszych usług. Tymczasem opis uwag dotyczący nie wiadomo czego. W naszej ocenie  to osobiste opinie wnioskodawcy, do których każdy obywatel ma pełne prawo.

Rozbudowany komentarz do zapytań kierowanych do gmin w trybie dostępu do informacji publicznej i ponownionych wniosków.

[aktualizacja 25.05.2022 - dodano "Komentarz prawny"]

W związku z kontynuacją rozsyłania zapytań i kolejnych wniosków, nawet jeśli już udzielili Państwo odpowiedzi to pojawiają się nowe wnioski. Przypominamy, że znaczną część tematu zapytań omówiliśmy już w pierwszym wątku:

https://geo-system.blogspot.com/2022/04/komentarz-do-zapytan-kierowanych-do.html

Dodatkowo otrzymali Państwo "informację na temat badania usług", co omówiliśmy w oddzielnej, dłuższej informacji:

https://geo-system.blogspot.com/2022/05/usugi-danych-pzestrzennych-mozna-badac.html

Od dnia 23.05.2022 spływają do nas informacje, że niezależnie czy udzielono wcześniej odpowiedzi na dwa wnioski i niezależnie od treści odpowiedzi, otrzymujecie Państwo kolejny wniosek o następującej treści:

Komentarz prawny [25.05.2022]

W całej tej sytuacji zwrócić należy uwagę na kwestie prawne, a dokładnie brzmienie rozporządzenia w s. Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych z 2010r. Treść 2010, w którym znajdował się wzór zgłoszenia zbioru do ewidencji. Zgłoszenie nie zawiera adresów usług. Zatem wszystkie poprawne zgłoszenia zbiorów w okresie od 2013r. do grudnia 2018r. w zgłoszeniu rejestrującym nie miały adresów usług. W grudniu weszło w życie rozporządzenie zmieniające Treść 2018 gdzie dodano już adresy usług. Stąd zapewne sytuacje, w których niektóre z gmin, które zgłosiły zbiory samodzielnie (bez upoważnienia) i przekazały kopię zgłoszenia z ePUAP mimo tego dostały zapytanie jak wyżej. Czyli mimo zrealizowania poprawnie wniosku, zostały ponownie zarzucone zapytaniem.

 Jak zareagować?

1) Jeśli podano kontakt telefoniczny to koniecznie wpiszcie numer telefonu w wyszukiwaniu google (bez myślników) i sprawdźcie jaką instytucję reprezentuje osoba pod takim numerem telefonu.

Zadzwońcie Państwo na numer podany w zgłoszeniu, zapytajcie o:

- imię i nazwisko rozmówcy (porównajcie, czy jest zgodne z wnioskodawcą)

- niech osoba wyjaśnić na czym polega "aktualne i poprawne zgłoszenie zbioru danych"

- jakie konkretnie zarzuty (np. w zakresie dyscypliny finansów publicznych") są Państwu stawianie. Oczywiście koniecznie z podaniem podstaw prawnych.

Proponujemy również poprosić, aby wnioskodawca przesłał droga e-mail uwagi konkretnie do Państwa zbiorów i usług, a nie filmiki badania czegoś innego. Będzie możliwość odniesienia się merytorycznie do zarzutów.

Jak odpowiedzieć na wniosek:

2) Jeśli przesyłali już Państwo kopię upoważnienia na poprzedni wniosek (patrz punkt 6) to należy odpowiedzieć w sposób następujący:

"Udzielono już informacji w przedmiotowym zakresie, zatem wniosek pozostaje bezzasadny. Informowano już, że nie jesteśmy w posiadaniu zgłoszenia, gdyż zostało ono wykonane na podstawie upoważnienia przez podmiot trzeci. Obowiązek udostępniania informacji publicznej przez władze publiczne, i inne podmioty wykonujące zadania publiczne, nie dotyczy informacji ogólnodostępnej bądź będącej już w posiadaniu wnioskującego o jej udostępnienie (wyrok NSA z 20 listopada 2003 r., II SAB 372/03). Uzupełniając, zgodnie z wyrokiem II SAB/Go 2/22 WSA w Gorzowie Wielkopolskim organ może poprzestać na pisemnym zawiadomieniu wnioskodawcy, gdy nie jest podmiotem zobowiązanym w świetle art. 4 u.d.i.p., gdy żądana informacja nie stanowi informacji publicznej lub gdy nie dysponuje on przedmiotową informacją."

3) Jeśli natomiast nie udostępniali Państwo jeszcze kopii upoważnienia to należy odpowiedzieć zgodnie z poniższym wzorcem:

"Zgłoszenie do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych zostało wykonane dd.mm.rrrr roku przez spółkę Geo-System Sp. z o.o. na podstawie udzielonego spółce upoważnienia. Ze strony tutejszego urzędu nie było generowane zgłoszenie i urząd nie jest w posiadaniu takowego. Wszystkie czynności, w tym utworzenie i przekazanie zgłoszenia do EZiUDP  wykonała w naszym imieniu spółka na podstawie udzielonego upoważnienia.

Jednocześnie w odpowiedzi na wniosek przekazuję kopię przekazanego spółce upoważnienia.

Dodatkowo informuję, że w zawartej umowie na wdrożenie i utrzymanie zbiorów i usług w zakresie zagospodarowania przestrzennego nie występuje oddzielny zapis o upoważnieniu."

i załączyć kopię upoważnienia - jeśli takiej nie posiadacie, prosimy o kontakt.