Ponad 1000 POG - Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #15

W dniu 22 sierpnia przeprowadziliśmy kolejne badanie zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej analizy z lipca praktycznie nie zmieniła się średnia ocen średniej oceny - jest na poziomie 7,13.

Można jednak zauważyć postęp w innych aspektach. Aktualnie spośród 2477 jedynie gmin 60 jednostki (spadek z 69) nie zgłosiło żadnego zbioru do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. 60 gmin posiada jeden zbiór, 1385 dwa zbiory, a 972 trzy zbiory (wzrost o 120 od lipca).

Zbiór dla planu ogólnego w momencie badania ma zgłoszonych już 1007 gmin - i tu widać największy wzrost - w czerwcu było to nieco ponad 500 gmin. Oczywiście mając na względzie terminy jest już mało czasu na rozpoczęcie prac nad planami ogólnymi w gminach.

 

Wszystkich zbiorów dot. planowania przestrzennego jest już 5750 (wzrost o ponad 300) - co stanowi ponad połowę zbiorów zgromadzonych w EZiUDP. 1209 z nich nie posiada żadnych usług - ale należy jasno zaznaczyć, że w większości są to zbiory dla POG, które na etapie przystąpień nie muszą mieć zgłoszonych usług. Wszystkie usługi (wyszukiwania, przeglądania i pobierania) posiada 4051 zbiorów. 

W podziale na typ usługi sieciowej mamy 4162 usług wyszukiwania, 4516 usług przeglądania oraz 4273 pobierania (w tym 2247 usług ATOM i 2002 WFS).

Jak wspomniano ocena punktowa dotyczy jedynie zbiorów MPZP i SUIKZP. Średni wynik wzrósł, natomiast rozkład ocen jest niemal identyczny jak w lipcu:

 

Ponieważ jest to już 15 analiza, postanowiliśmy prezentować również ocenę dostępności zbiorów do pobrania. Natrafiliśmy przy tym a pewną prawidłowość, którą bardzo dobrze widać w rozłożeniu wyników w podziale na typ jednostki, tj gmina wiejska, gmina miejsko-wiejska, gmina miejska oraz miasto na prawach powiatu. Logika wskazuje, że miasta na prawach powiatu, będąc jednostkami większymi, dysponując najczęściej zasobniejszym budżetem na zagospodarowanie przestrzenne będą prezentować najwyższy poziom. Wyniki okazują jednak odmienny obraz sytuacji:

 

 

 

 

Ocena cząstkowa za usługę pobierania może wynieść maksymalnie 5 pkt, a 2 punkty oznacza, że można pobrać zasięgi aktów. Przeskalowaliśmy średnie do skali 0-10, żeby bardziej klarownie odzwierciedlić różnice:

• wiejskie: 6,6
  
• miejsko-wiejska: 6,5
  
• miejska: 5,4
  
• miasto na prawach powiatu: 2,6
  

 

Na koniec, na podstawie adresów usług uwidocznionych w ewidencji zbiorów i usług oszacowaliśmy najpopularniejsze rozwiązania wykorzystywane przez gminy do publikacji zbiorów. Na wykresie przedstawiono dostawców, którzy udostępniają co najmniej 100 zbiorów:

 

 

 

 

Z wynikami badania dla poszczególnych gmin można zapoznać się na stronie:

e-mapa.net/app/uslugi.php

Po wybraniu danej jednostki zostanie zaprezentowana ocena sumaryczna, a po kliknięciu przycisku MPZP lub SUIKZP wyświetli się raport z ocenami cząstkowymi w rozbiciu na 3 typy usług:

 

 

 

 

 

 

Problem z dostępem do portali mapowych dla użytkowników internetu Orange

Szanowni Państwo,

na podstawie zgłoszeń użytkowników stwierdzamy, że od wczoraj występuje i nasila się problem z dostępem do portali mapowych w technologii e-mapa.net dla użytkowników internetu stacjonarnego Orange. Zgłaszany problem nie jest stały, ma charakter losowy w czasie.

Informujemy, że po stronie serwerowej naszych aplikacji wszystko jest monitorowane na bieżąco i działa prawidłowo. Przetestowano również dostępność portali z wykorzystaniem różnych dostawców internetu, w tym lokalnych, potwierdzając tym samym dostępność usług.

Na tę chwilę nie ma oficjalnych komunikatów Orange na temat ewentualnych awarii czy innych problemów. Uruchomiliśmy proces zgłaszania awarii operatorowi i czekamy na dalszy rozwój wydarzeń.

Użytkowników, których dotyczy ta sytuacja, prosimy o cierpliwość i sprawdzanie dostępności portali.

Podsumowanie miesiąca - lipiec 2024 r.

W lipcu suma wszystkich odwiedzin na portalach e-mapa była o prawie 200 tys. wyższa niż w poprzednim miesiącu i wyniosła 2,01 mln (średnio ok. 65 tys. dziennie). Sam portal polska.e-mapa.net odnotował natomiast 346 tys. odsłon. Sumaryczny wykres odwiedzin za ostatni rok dla portalu polska.e-mapa.net przedstawiono poniżej:

W lipcu opublikowaliśmy wyniki czternastego badania usług oraz zbiorów MPZP, SUiKZP i POG. W porównaniu do poprzedniej analizy nastąpił niewielki wzrost średniej oceny do 7,13. Największy wzrost odnotowano w zakresie planu ogólnego – zbiór do ewidencji zgłosiło 881 gmin. Szczegółowe statystyki dostępne są TUTAJ.

Poruszyliśmy także temat nowej wersji walidatora APP i przeglądarki danych planistycznych, udostępnionych na początku lipca przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Z komentarzem można zapoznać się TUTAJ.

Badanie usług oraz zbiorów MPZP, SUIKZP i POG - monitoring #14

Pod koniec lipca przeprowadziliśmy kolejne badanie zbiorów i usług danych przestrzennych z tematu zagospodarowanie przestrzenne. W porównaniu do poprzedniej analizy z czerwca nastąpił minimalny wzrost średniej oceny - z 7,09 na 7,13.

Aktualnie spośród 2477 gmin 69 jednostki nie zgłosiły żadnego zbioru do ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych. 55 gmin posiada jeden zbiór, 1498 dwa zbiory, a 855 trzy zbiory. Zbiór dla planu ogólnego zgłosiło już 881 gmin - i tu widać największy wzrost - niecałe dwa miesiące temu takich zgłoszeń było zaledwie 549.

Warto jednak zwrócić uwagę, że nadal 2/3 gmin nie zgłosiła zbioru POG, tymczasem zgodnie z obowiązującymi przepisami termin na sporządzenie planu ogólnego kończy się za niecałe 1,5 roku. Jednym z etapów procedury jest utworzenie danych przestrzennych APP w terminie 30 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia POG, do którego niezbędny jest identyfikator zbioru nadawany przez GGK po dokonaniu zgłoszenia do EZiUDP. Zatem zdecydowana większość gmin najwyraźniej jeszcze w ogóle nie rozpoczęła procesu legislacji dla planu ogólnego.

Wszystkich zbiorów dot. planowania przestrzennego jest 5619 (wzrost o 350). 1084 z nich nie posiada żadnych usług - tu należy zaznaczyć, że w większości są to zbiory POG. Wszystkie usługi (wyszukiwania, przeglądania i pobierania) posiadają 4042 zbiory.

W podziale na typ usługi sieciowej mamy 4153 usługi wyszukiwania, 4510 usług przeglądania oraz 4267 pobierania (w tym 2237 usług ATOM i 2011 WFS).

Dla zbiorów MPZP i SUIKZP (których jest prawie 4800) dokonano punktowej oceny usług. Średnia wynosi 7.13, czyli wzrosła o 0.04 pkt w porównaniu do badania z ubiegłego miesiąca.

Na podstawie adresów usług uwidocznionych w ewidencji zbiorów i usług oszacowaliśmy najpopularniejsze rozwiązania wykorzystywane przez gminy do publikacji zbiorów. Na wykresie przedstawiono dostawców, którzy udostępniają co najmniej 100 zbiorów:

Z wynikami badania dla poszczególnych gmin można zapoznać się na stronie:

e-mapa.net/app/uslugi.php

Po wybraniu danej jednostki zostanie zaprezentowana ocena sumaryczna, a po kliknięciu przycisku MPZP lub SUIKZP wyświetli się raport z ocenami cząstkowymi w rozbiciu na 3 typy usług:

Nowa wersja walidatora APP i przeglądarka danych planistycznych - komentarz

Na początku lipca Ministerstwo Rozwoju i Technologii udostępniło nową wersję narzędzia do walidacji plików APP (GML), w której możliwe jest także sprawdzenie plików dla zbiorów POG (plan ogólny).

Przypominamy, że przez wiele miesięcy - od listopada 2023 r., kiedy to w życie weszło rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego oraz schemat aplikacyjny w wersji 2.0 - dotychczasowy walidator ministerstwa był niedostosowany do zmienionych przepisów i nie obsługiwał plików GML z danymi dla planów ogólnych.

Z tego powodu ponad 600 gmin, które przez ten czas uchwaliły przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego gminy i stworzyły inicjalne dane APP, w celu sprawdzenia poprawności pliku GML korzystało z zewnętrznych narzędzi do walidacji w oparciu o plik ze schematem XSD.

Nowy walidator na stronie gov.pl oprócz sprawdzenia zgodności GML ze schematem i wymogami wynikającymi z rozporządzenia dokonuje także dodatkowych sprawdzeń. Część z nich odnosi się do specyfikacji danych 2.0, która obecnie jest nadal na etapie projektu i zgodnie z informacjami przestawionymi na konferencji MRiT w dn. 4 lipca będzie jeszcze poddawana dalszym zmianom, wynikającym z prowadzonych na początku roku konsultacji. Natomiast część wymagań wydaje się w ogóle nie wynikać z żadnych zapisów ustawy, rozporządzenia ani specyfikacji jak np. wymóg zapisu tytułu aktu w ściśle określonej formie, gdzie rozróżniana jest nawet wielkość liter.

W naszej ocenie taki sposób działania nowego walidatora, gdzie stosuje się na równi kryteria "ścisłe" (wynikające z obowiązującego rozporządzenia i schematu) obok projektowanych zapisów ze specyfikacji oraz arbitralnych, ustalonych w oderwaniu od przepisów, wymogów, które nie były znane przed udostępnieniem nowej wersji narzędzia, jest niewłaściwy.

Zachęcamy do kontaktu z Departamentem Planowania Przestrzennego w Ministerstwie Rozwoju i Technologii i zgłaszania uwag co do funkcjonowania walidatora.

W serwisie e-mapa znajdą Państwo szczegółowy komunikat zwracający uwagę na konkretne problematyczne obszary.